山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動(dòng)方案印發(fā)

數(shù)字化問診服務(wù)20萬家中小企業(yè)

民營經(jīng)濟(jì)是我省實(shí)現(xiàn)“七個(gè)走在前列”“九個(gè)強(qiáng)省突破”的重要支撐，記者從省促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組了解到，《山東省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2021年行動(dòng)方案》已正式印發(fā)，瞄準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列突出問題進(jìn)行重點(diǎn)攻克。

惠企政策“一口發(fā)布”“一鍵匹配”，打通政策落實(shí)“中梗阻”。省民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺正在原有功能基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展強(qiáng)化，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)匯集打造惠企政策庫，應(yīng)用社保、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門數(shù)據(jù)建立企業(yè)評估評級模型，通過政策整合、數(shù)據(jù)挖掘、企業(yè)畫像，推動(dòng)政策與企業(yè)智能匹配。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)平臺“一口發(fā)布”惠企政策，企業(yè)“一鍵獲取”關(guān)鍵信息，普惠政策精準(zhǔn)推送、免申即享，競爭性政策一次申報(bào)、全程網(wǎng)辦、快速兌現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，我省還將匯聚優(yōu)質(zhì)服務(wù)商資源組建省普惠中小企業(yè)公共服務(wù)中心，省市縣三級聯(lián)動(dòng)服務(wù)企業(yè)需求。

共性問題專項(xiàng)對接，逐企開展數(shù)字化問診。圍繞工業(yè)“四基”領(lǐng)域、制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，我省將用好中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。對“專精特新”、小升規(guī)、瞪羚、獨(dú)角獸等高成長企業(yè)在人才培養(yǎng)引進(jìn)、科技研發(fā)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面的需求，將逐企設(shè)立問題臺賬分級負(fù)責(zé)幫扶，組織共性問題專項(xiàng)對接。針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型這一傳統(tǒng)企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題，省市縣三級將篩選培育數(shù)字專員，組建萬名數(shù)字專員顧問團(tuán)，提供專業(yè)化“顧問+雇員”式服務(wù)逐企問診，全年實(shí)現(xiàn)培育數(shù)字專員2000名、對接服務(wù)中小企業(yè)20萬家的階段性目標(biāo)。

多措并舉緩解企業(yè)融資難題。在延續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策和信用貸款支持政策基礎(chǔ)上，我省將督促金融機(jī)構(gòu)細(xì)化落實(shí)小微企業(yè)授信盡職免責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，適度降低相關(guān)人員利潤指標(biāo)考核權(quán)重，實(shí)現(xiàn)普惠型小微企業(yè)貸款增速、戶數(shù)“兩增”，推動(dòng)大型商業(yè)銀行力爭實(shí)現(xiàn)2021年普惠型小微企業(yè)貸款較年初增長30%以上。每季度，我省會(huì)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營企業(yè)、小微企業(yè)信貸投放的增速、利率情況開展評估，按照“優(yōu)秀”“良好”“一般”“勉勵(lì)”四個(gè)檔次予以通報(bào)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)提升民營和小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效。關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)建立“白名單”制度，科技型企業(yè)建立“白名單”制度和科技增信評價(jià)體系，將單戶企業(yè)納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目萍汲晒D(zhuǎn)化貸款年度余額提高到2000萬元。同時(shí)，研究基金支持種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的辦法，開展高端裝備、新材料等專項(xiàng)基金項(xiàng)目對接，力爭全年基金投資項(xiàng)目100個(gè)、投資額200億元左右。

安全是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”，我省將向化工園區(qū)和民爆、爆破作業(yè)、建筑施工、兩客一危、港口危險(xiǎn)貨物裝卸倉儲、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)派駐人員，實(shí)施安全生產(chǎn)駐點(diǎn)監(jiān)督。全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)除外）也都將納入“畝產(chǎn)效益”評價(jià)改革，推動(dòng)資源要素向高端產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚，倒逼“兩高一資”企業(yè)向高科技、高附加值轉(zhuǎn)型升級。

近年來，著眼優(yōu)化營商環(huán)境，山東已出臺實(shí)施“非公十條”“民營經(jīng)濟(jì)35條”“民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃”等一攬子政策。據(jù)了解，今年我省還將出臺《山東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》，并探索創(chuàng)建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市縣，不符合條例規(guī)定的行政規(guī)范性文件和其他政策措施文件將全面清理和廢止。

《數(shù)字山東2021行動(dòng)方案》出臺

高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本全省通辦

省政府辦公廳近日印發(fā)《數(shù)字山東2021行動(dòng)方案》，全面推進(jìn)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)。《行動(dòng)方案》聚焦數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、基礎(chǔ)設(shè)施4個(gè)方面提出20項(xiàng)重點(diǎn)工作，明確今年高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，打造10個(gè)左右新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)省會(huì)、魯南、膠東經(jīng)濟(jì)圈100項(xiàng)左右智慧應(yīng)用打通，力爭建成并開通5G基站10萬個(gè)。

數(shù)字政府建設(shè)方面，《行動(dòng)方案》明確要優(yōu)化提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。推動(dòng)74項(xiàng)“跨省通辦”事項(xiàng)全面落地，加強(qiáng)電子證照應(yīng)用，推進(jìn)跨省互認(rèn)，打造濟(jì)南、青島等“無證明城市”。同時(shí)還明確要構(gòu)建一體化數(shù)據(jù)資源體系，完成政府部門業(yè)務(wù)主責(zé)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)物理匯聚，在10個(gè)以上領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)匯聚，交通、用電、用水等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)“邏輯集中”；深化數(shù)據(jù)服務(wù)，面向自然人和法人組織，分別形成1000個(gè)以上的“數(shù)字標(biāo)簽”。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，《行動(dòng)方案》明確加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推動(dòng)集成電路等關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新突破，打造10個(gè)左右新型智能終端、超高清視頻等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，培育100家左右工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范企業(yè)。同時(shí)還要加快發(fā)展特色數(shù)字農(nóng)業(yè)、推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)100家智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地、16家以上智能牧場；推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，加快濟(jì)南、青島、臨沂國家物流樞紐，濟(jì)南和青島國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)。

數(shù)字社會(huì)構(gòu)建方面，今年我省將全面建設(shè)新型智慧城市，加快建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村。90%的市和70%的縣（市、區(qū)）達(dá)到省級三星級以上，首批打造300個(gè)左右智慧社區(qū)（村居）。推動(dòng)山東半島新型智慧城市群突破發(fā)展，實(shí)現(xiàn)省會(huì)、魯南、膠東經(jīng)濟(jì)圈100項(xiàng)左右智慧應(yīng)用打通。

基礎(chǔ)設(shè)施塑造方面，《行動(dòng)方案》提出要建設(shè)完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。力爭建成并開通5G基站10萬個(gè)。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)在重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇等深度覆蓋，在省級以上開發(fā)區(qū)功能性覆蓋。數(shù)據(jù)中心建設(shè)方面，創(chuàng)建一批省級綠色數(shù)據(jù)中心。支持濟(jì)南、青島打造低時(shí)延數(shù)據(jù)中心核心區(qū)，加快國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）、濟(jì)南黃河大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭取國家工業(yè)大數(shù)據(jù)省級分中心落地山東。